2008年9月4日15时,住房和城乡建设部科技司巡视员武涌接受中国政府网专访,就“落实《民用建筑节能条例》,提高能源利用效率”与网友在线;
《条例》提出国家推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备,对于这条规定,住房和城乡建设部将会采取哪些具体措施?
《条例》中对此做了专门规定,要求国务院建设行政主管部门负责制定推进建筑节能的技术政策,引导建筑节能的技术发展方向。鼓励建筑节能的科学研究和技术开发,加大资金投入,推广节能型的建筑、结构、材料、用能设备和附属设施及其相应的施工工艺、应用技术和管理技术。同时实行建筑节能技术、材料、产品、设备推广、限制淘汰制度。我们拟采取以下措施予以落实:一是通过组织实施科研攻关项目,实现重大和关键技术的突破,来引导技术进步。在“九五”期间实施了“2000年小康型城乡住宅 科技产业工程”,“十五”期间组织实施了“小城镇科技发展重大专项”、“居住区与小城镇建设关键技术研究”、“绿色建筑关键技术研究”等,“十一五”期间实施了“建筑节能关键技术研究与示范”、“现代建筑设计与施工关键技术研究”、“既有建筑综合改造关键技术研究与示范”、“可再生能源与建筑集成技术研究与示范”等项目,这些科研攻关项目的组织实施,使一系列建筑节能的重大、关键、共性技术得到突破,形成了一大批科技成果,部分成果还被国家有关建筑节能政策、标准吸收,对推进我国建筑节能的发展起到了重要作用。
二是通过制定和完善建筑节能技术标准,来规范和引导建筑节能技术、材料及工艺的发展。目前我国已初步建立起了以节能50%为目标的建筑节能设计标准体系,部分地区执行更高的65%节能标准。在这些标准中,有一些需要强制执行的条文,对建筑节能性能做出规定,这就要求建筑节能的技术、材料及工艺要适应这些规定,做相应的革新与提高。如北京市全面执行65%节能标准,住宅每平方米采暖煤耗为8.75公斤,比实施节能50%的设计标准降低3.75公斤。
建筑降低能耗的措施由围护结构、外墙、屋顶、外门窗来承担;以门窗举例,节能标准的提高必然要使门窗的传热系数降低,增加门窗的隔热保温性能,这也就要提高门窗的热工性能,由此带动外窗玻璃产品及工艺水平迅速发展,由之前采用普通单层玻璃、双层玻璃发展到中空、充气、LOW-E玻璃。同时,我们大力发展绿色建筑、节能省地环保型建筑,这些都对建筑节能的技术、材料及工艺的发展,起到了引导和促进作用。
三是建立建筑节能技术、材料、产品的推广、限制、淘汰制度。为引导建设事业内外各类相关资源在重点推广技术领域聚集,科学合理配置行政、法律、经济和市场资源,针对推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备做了一些相关的基础性工作,自2006年初陆续发布了《建设部节能省地型建筑推广应用技术公告》、《建设事业“十一五”重点推广技术领域》和《建设部“十一五”可再生能源建筑应用技术目录》等,对于促进先进适用技术产品的推广应用和落后技术产品的及时甄别发挥了重要作用。下一步我们还将配合国家相关部门进一步地做好建筑节能的技术、材料、产品、设备推广、限制淘汰制度的落实。