今年以来，国网安丘市供电公司认真贯彻落实省、市公司统一部署，按照“服务一线、业法融合、防范风险、保障合规”的总体思路，以金冢子供电所重建项目建设为试点，构建后勤合规示范工程“344”创建模式，通过三级管控架构、四个管控清单、四项保障制度，筑牢项目全过程合规防线，确保了项目依法建设、全过程合规管理。

　　按照“管业务必须管合规”原则，成立后勤合规示范建设工地创建专班，由分管领导任组长，综合服务中心负责人为副组长，由运检、营销、安监等有关部门分管负责人和合规管理员组成。负责后勤合规示范工地创建的方案审查、工作指导、重大问题研究等。

　　由综合服务中心负责人任主任，项目经理（兼法务经理）任副主任，公司法律专责、外聘律师和业主、监理、施工三个项目部经理及骨干为成员。负责创建方案的编制、督促落实与施工过程法律风险的预警与管控等。

　　按照“全员参与、人人合规”的要求，依托业主、监理、施工三个项目部，分别成立三个现场管控组，分别由业主项目部经理、监理总监、施工项目部经理兼组长，所有参建人员为成员，通过全员签订合规承诺书等形式，将风险点、合规管理等要求细化到各类参建人员，按照法律规定和有关合同协议约定，分别依法合规开展日常管理、监督与建设，确保项目全过程的安全性、合规性。

　　聚焦前期安全、质量、成本、环保、合同五个重点，研究形成33项工程全过程法律合规风险清单，列明法律合规风险名称、风险行为描述、责任或后果及风险控制措施，形成完整的法律风险防范链条。

　　通过对法务经理职责义务进行梳理，分别从合同管理、合规管理、风险管理、法律咨询、证据留存、争议解决6个方面着手，编制出12项合规义务组成法务经理义务清单，将“法务经理”职责清单作为法务经理履职依据和行为准则。

　　全面梳理16个岗位的职责，制定共计56项需要遵守的合规义务，对照岗位职责梳理和确认工作事项、确认合规职责、明确责任人，并将每个职责中的合规审核、合规管理、合规动作都反映在合规职责清单中。

　　从规划与土地使用、环境保护、劳动安全、建筑施工4个方面，制定58项履职证据清单，对项目实施全过程涉及的各项证据进行分析，逐一明确留存依据和法律风险，规范前期、开工、施工、验收等关键环节法律证据留存，避免法律纠纷无据可查。

　　与安丘市司法局建立政企合作协议共建机制，在司法局法律专家的帮助下，利用金冢子司法所和金冢子供电所双方联动合作，发挥“法律明白人”和“电力明白人”的作用。国网安丘市供电公司探索建立合规示范“四项保障制度”，使法务经理成为“法治教育的培训者、风险防控的诊断者、合规管理的监督者”，为项目合规管理提供全过程、全方位的法律保障和监督，持续提升合规管理水平。

　　实行“一岗双责”，项目经理兼任法务经理，实现业务与法务的深度融合。开工前，召开项目合规示范工地建设策划专题会，明确组织架构和职责要求。项目经理在进行项目质量进度管控的同时，对项目合规性同步审核，实现项目建设与合规管理同频共振。设立支付专户，防范农民工工资拖欠风险。由建设、监理、施工三方负责人对专户资金进行核验，农民工全部建册登记，每天出勤记录由个人和合规管理办公室三方签字确认，每月工资通过专户直接支付到个人，杜绝农民工工资拖欠及舆情事件。

　　法律风险交底与施工安全风险交底相结合，做到关键风险点精准预控。针对项目原址新建需拆除原有楼房的特点，对施工单位施工方案审批的同时，进行合规性审核，要求做好环保预案、垃圾处置方案，施工现场使用防尘网和洒水车预防扬尘，避免环境影响风险。项目建设中，共制定12项合规管控要点、7项安全管控风险点、7项质量管控要点。

　　利用“远程监控设备+手机APP”，实现现场督察、远程检查、验收评价相结合，围绕清单交底、业务指导、资料留存等方面进行全方位监督。对于钢筋工程、屋面及卫生间防水等隐蔽工序、关键环节，法务经理组织质量检查验收时，同步进行合规性查验，对发现的问题逐一提出解决思路和指导意见，进行现场签字确认，不断优化工作流程、提升工作效能。

　　全面梳理总结法务经理试点应用过程中形成的文本性、流程性材料，汇编成册并存档，包括工作机制、工作流程、证据留存、制度规定四大板块内容，并附有“法务经理履职记录”、“法律证据留存鉴证意见”等材料。载明工作时间、内容和基本情况等事项，形成法务经理现场履职记录66条，远程履职记录18条。

　　下一步，国网安丘市供电公司将以此为契机，深入贯彻国家电网有限公司基层合规管理三年行动，推动合规管理“两个贯穿、两个融合”工作要求走深走实，有力开展基层“合规示范”创建等活动，着力推动基层合规管理水平再提升，以高水平合规护航公司高质量发展。

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